Разработка плана мероприятий при наступлении неблагоприятных метеоусловий (НМУ)
Неблагоприятные метеорологические условия (НМУ) – метеорологические условия, способствующие накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха (ст. 1 Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ от 04.05.1999г.). К НМУ относятся: приподнятая инверсия выше источников, штилевой слой ниже источника, туман.
Загрязнение атмосферного воздуха, создаваемое выбросами предприятий, в большой степени зависит от метеорологических условий. В отдельные периоды, когда метеорологические условия способствуют накоплению вредных веществ в приземном слое атмосферы, концентрации примесей в воздухе могут резко возрастать. Чтобы в эти периоды не допускать возникновения высокого уровня загрязнения, необходимо заблаговременное прогнозирование таких условий и своевременное сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу.
Под регулированием выбросов вредных веществ в атмосферу понимается их кратковременное сокращение в периоды НМУ, приводящих к формированию высокого уровня загрязнения воздуха. Регулирование выбросов осуществляется с учетом прогноза НМУ на основе предупреждений о возможном опасном росте концентраций примесей в воздухе с целью его предотвращения.
В соответствии с ч. 3 ст. 19 № 96-ФЗ: «При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора».
Срок действия проекта НМУ
Программа НМУ имеет такие же ограничения, как и прочие проекты, то есть это ограничения на изменение объемов производства, изменение технологических процессов, замена оборудования – всё то, что влияет на количество источников выбросов, объемы и состав их выбросов.
Поскольку программа НМУ разрабатывается на основании ПДВ, то после истечения срока действия Разрешения программу следует актуализировать под новый проект ПДВ.
Нормативная база:
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об охране окружающей среды»
- Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об охране атмосферного воздуха»
- Приказ Минприроды России от 17.11.2011 № 899 «Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.1997 № 1425 (ред. от 28.03.2008) «Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 372 (ред. от 06.09.2018) «О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»
- РД 52.04.52-85 «Методические указания регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях»
- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 03.08.2018)
Кому и зачем необходимо
Разрабатывать мероприятия НМУ и утверждать их в установленном законом порядке обязано любое предприятие, имеющее стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Это означает, что проект необходимо разрабатывать вне зависимости от того, какая категория предприятия получилась расчетным путем в проекте ПДВ, и вне зависимости от того, предписана или не предписана вам разработка Мероприятий в условиях действия Разрешения на выбросы. Оспаривание этого вопроса в судах пока не привело к возможности доказать обратное или отсутствие необходимости в разработке проекта НМУ при наличии источников выбросов.
Представление информации о НМУ осуществляется территориальными органами и подведомственными организациями федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии.
Основные цели разработки Проекта НМУ:
- разработать эффективные мероприятия по снижению концентрации выбросов ЗВ и сделать их практически выполнимыми;
- сформировать план перехода предприятия в режим НМУ, выполнение которого обеспечит работу предприятия без нарушения гигиенических нормативов.
- осуществление мероприятий должно учитывать специфику работы рассматриваемого предприятия;
- утвердить план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при наступлении неблагоприятных метеорологических условий в уполномоченном государственном органе.
Ответственность
Отсутствие у предприятия утвержденного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при наступлении НМУ влечет наложение административного штрафа (Статья 8.21. КОАП). В некоторых случаях возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него также влечет наложение штрафа.
Так же нарушение статьи 8.1 КоАП влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до 100 тыс. руб.
Срок разработки
Мероприятий НМУ составляет 30 дней, далее проект направляется Клиенту на утверждение (в данном случае оптимальное время для ознакомления определяет сам Клиент), и последний этап занимает 30 дней, требуемых на согласование проекта с Министерством природных ресурсов.
ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» подведомственное учреждение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, осуществляющее все работы «под ключ» с получением всех разрешительных документов от администрирующих органов.
Рассмотрим любые предложения по сотрудничеству! Звоните и получите бесплатную консультацию.